NRC Invitación a Licitar - Condiciones Generales

1 ALCANCE DE LA LICITACIÓN

1.1 La oferta se basa en el alcance de la asignación determinada en la Ficha de Datos de la Licitación (Sección 2). Las instrucciones a los licitantes deben leerse conjuntamente con la Ficha de Datos de la Licitación.
1.2 Se esperará que el Licitante seleccionado complete la asignación en la Fecha de Finalización Prevista especificada en el contrato a firmar.

2 PRÁCTICAS CORRUPTAS

2.1 El Consejo Noruego para los Refugiados exige a los Empleados, Licitantes y Contratistas que observen estándares éticos durante la contratación y la ejecución de los contratos. Con este fin, el Consejo Noruego para los Refugiados define, para los propósitos de esta disposición, los siguientes términos:

1. "Práctica corrupta" incluye el ofrecimiento, entrega, recepción o solicitud de cualquier cosa de valor para influir en la acción de un funcionario público en el proceso de contratación o en la ejecución de un contrato; y
2. "Práctica fraudulenta" incluye una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o la ejecución de un contrato en detrimento del Consejo Noruego para los Refugiados, e incluye prácticas colusorias entre licitantes antes o después de la presentación de ofertas diseñadas para establecer precios a niveles artificiales y no competitivos y privar al Consejo Noruego para los Refugiados de los beneficios de la libre y abierta competencia;
3. En cualquier caso en que se identifique fraude o corrupción, el CNR:
   • rechazará cualquier oferta en la que el Licitante haya participado en prácticas corruptas o fraudulentas para competir por el Contrato;
   • eliminará de nuestra lista de contratistas precalificados a los contratistas que adopten prácticas fraudulentas o corruptas
   • se coordinará con las autoridades locales para informar si se identifican prácticas fraudulentas o corruptas
   • dará por terminadas las obras

2.2 Cualquier comunicación entre un Licitante y el Consejo Noruego para los Refugiados relacionada con asuntos de supuesto fraude o corrupción debe realizarse por escrito y dirigirse al Director de País del CNR en Nairobi.

3 LICITANTES ELEGIBLES

3.1 Un Licitante deberá cumplir los siguientes criterios para ser elegible para participar en la contratación de servicios del CNR:

1. a) el licitante, en el momento de la oferta, no está:
   • insolvente;
   • en administración judicial;
   • en quiebra; o
   • en proceso de liquidación
2. las actividades comerciales del licitante no han sido suspendidas;
3. el licitante no es objeto de procedimientos legales por ninguna de las circunstancias en (b); y
4. El licitante ha cumplido con sus obligaciones de pago de impuestos y contribuciones a la seguridad social. En el caso de que el IVA esté incluido en una oferta, se debe adjuntar una copia del certificado de IVA a la oferta. Un Licitante y todas las partes que lo constituyen, incluidos los subcontratistas, no deben tener un conflicto de intereses. Todos los Licitantes con conflicto de intereses serán descalificados. Se puede considerar que un Licitante tiene un conflicto de intereses con una o más partes si mantienen una relación entre sí, directamente o a través de terceros comunes, que los coloca en posición de tener acceso a información o influir en la oferta de otro Licitante, o influir en las decisiones del Consejo Noruego para los Refugiados respecto a este proceso de licitación.

3.2 Un Licitante cuyas circunstancias en relación con la elegibilidad cambien durante un proceso de contratación o durante la ejecución de un contrato deberá informar inmediatamente al Consejo Noruego para los Refugiados.

3.3 El CNR se reserva el derecho de rechazar una oferta en cualquier momento si el licitante o uno de sus subcontratistas proporcionó apoyo material o recursos a cualquier individuo o entidad que cometa, intente cometer, defienda, facilite o participe o sea declarado culpable de fraude, corrupción activa, colusión, práctica coercitiva, soborno, participación en una organización criminal o actividad ilegal, o prácticas inmorales de recursos humanos, incluyendo pero no limitado a: trabajo infantil, no discriminación, libertad de asociación, pago del salario mínimo legal nacional y trabajo forzado.

4 EMPRESAS CONJUNTAS, CONSORCIOS Y ASOCIACIONES

Las ofertas presentadas por una empresa conjunta, consorcio o asociación de dos o más empresas como socias solo se aceptarán en circunstancias excepcionales.

5 UNA OFERTA POR LICITANTE POR OBRA

Cada Licitante presentará únicamente una Oferta por contrato. Un Licitante que presente o participe en más de una oferta por contrato provocará que todas las ofertas con su participación sean rechazadas.

6 COSTO DE LA LICITACIÓN

El Licitante asumirá todos los costos asociados con la preparación y presentación de su Oferta, y el Consejo Noruego para los Refugiados no será responsable de dichos costos, independientemente de la conducta o el resultado del proceso de licitación.

7 INSPECCIÓN

El CNR está obligado a garantizar que sus decisiones de contratación estén claramente justificadas y documentadas y que se mantengan dentro de los principios obligatorios de los Donantes. En este sentido, se debe otorgar acceso completo y en el lugar a representantes del CNR, el Donante o cualquier organización o persona mandatada por él, a las instalaciones pertenecientes al CNR o a sus contratistas. El derecho de acceso incluirá todos los documentos e información necesarios para evaluar o auditar la implementación del contrato.

8. OBTENCIÓN Y CUMPLIMENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

8.1 Los licitantes que no hayan obtenido el Documento de Licitación directamente del Consejo Noruego para los Refugiados serán rechazados durante la evaluación. Cuando un Documento de Licitación sea obtenido del Consejo Noruego para los Refugiados en nombre de un Licitante, el nombre del Licitante debe estar registrado en el Consejo Noruego para los Refugiados en el momento de la emisión.

8.2 Se espera que el Licitante examine todas las instrucciones, formularios, términos y especificaciones del Documento de Licitación. La falta de suministro de toda la información o documentación requerida por el Documento de Licitación puede resultar en el rechazo de la oferta.

9 ACLARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

Un posible Licitante que requiera cualquier aclaración del Documento de Licitación deberá ponerse en contacto con el Consejo Noruego para los Refugiados por escrito. El Consejo Noruego para los Refugiados responderá por escrito a cualquier solicitud de aclaración antes de la fecha límite para la aclaración de ofertas. El Consejo Noruego para los Refugiados enviará copias de su respuesta a todos los Licitantes que hayan adquirido el Documento de Licitación, incluyendo una descripción de la consulta pero sin identificar su fuente.

10 MODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

10.1 En cualquier momento antes y hasta 48 horas antes de la fecha límite para la presentación de ofertas, el Consejo Noruego para los Refugiados podrá enmendar o cancelar el Documento de Licitación informando a los licitantes por escrito.

10.2 Para dar a los posibles Licitantes tiempo razonable para tener en cuenta una enmienda o cancelación al preparar sus ofertas, el Consejo Noruego para los Refugiados podrá, a su discreción, ampliar el plazo para la presentación de ofertas.

11 IDIOMA DE LA OFERTA

11.1 La oferta, así como toda la correspondencia y documentos relacionados con la oferta, deberán estar escritos en inglés.

11.2 Los documentos de respaldo y la literatura impresa que formen parte de la oferta pueden estar en otro idioma, siempre que vayan acompañados de una traducción precisa de los pasajes pertinentes al inglés, en cuyo caso, a efectos de interpretación de la Oferta, prevalecerá dicha traducción.

12 DOCUMENTOS QUE COMPONEN LA OFERTA

12.1 La oferta presentada por el Licitante comprenderá lo siguiente:

• - Formulario de oferta del Contratista firmado y sellado en la Sección 5
• - Cualquier otra información y documentos solicitados en la Sección 4
• - Calendario de prestación de servicios (según la Sección 6)
• - Perfil de la empresa y experiencia previa (según la Sección 7)
• - Descripción del servicio y propuesta de precios (según la Sección 8)
• - Declaración de Normas Éticas del Proveedor firmada y sellada en la Sección 9

12.2 Todos los formularios deben completarse sin ninguna alteración del formato, y no se aceptarán sustitutos. Todos los espacios en blanco deberán llenarse con la información solicitada.

13 PRECIO DE LA OFERTA PARA CONTRATO DE SERVICIOS

13.1 Los precios de las ofertas corresponden a contratos completos. Los contratos no pueden subdividirse en partes. Cuando se presente una oferta, deben ofrecerse todos los servicios pertinentes.

13.2 Los artículos para los que el Licitante no ingrese tarifa o precio se considerarán como no cotizados.

13.3 A menos que se especifique lo contrario en la Sección 2 - la Ficha de Datos de la Licitación, todos los derechos, impuestos y otros gravámenes pagaderos por el contratista en virtud del contrato deberán incluirse en el precio total de la oferta presentada por el licitante.

13.4 Para los licitantes sujetos al IVA, el IVA debe mencionarse en las ofertas.

13.5 Los precios presentados por cualquier Licitante serán verificados para detectar errores aritméticos y para identificar lo que podría considerarse tarifas no razonables durante la evaluación. Cuando se identifiquen errores, se podrán tomar una o más de las siguientes medidas:

1. Si alguna tarifa se considera irreal o no razonable, puede modificarse por acuerdo mutuo, siempre que no se realice ninguna alteración en el importe de la Oferta.
2. Si se detectan errores aritméticos en una oferta que de otro modo sería aceptable, y el Licitante, al ser notificado, está dispuesto a confirmar su oferta y si al Licitante se le adjudica posteriormente el contrato, entonces la Oferta se modificará para reflejar la diferencia.
3. Se recuerda al Licitante que es enteramente su responsabilidad garantizar la precisión de su oferta. No se realizarán modificaciones a la oferta después de su presentación por razones de errores aritméticos descubiertos posteriormente, excepto según lo previsto anteriormente.

14 MONEDAS DE LA OFERTA Y DEL PAGO

Todos los precios serán cotizados por el Licitante en KES, a menos que se indique lo contrario. Del mismo modo, todos los pagos se realizarán en KES.

15 VALIDEZ DE LA OFERTA

15.1 Las ofertas permanecerán válidas por un período de 30 días calendario después de la fecha límite de presentación de ofertas según lo prescrito por el Consejo Noruego para los Refugiados. Una oferta válida por un período más corto será rechazada como no conforme.

15.2 En circunstancias excepcionales, antes de la expiración del período de validez de la oferta, el Consejo Noruego para los Refugiados puede solicitar a los Licitantes por escrito que extiendan el período de validez de sus ofertas. Un Licitante debe confirmar por escrito su aceptación de la extensión. En caso de extensión, no se permite la modificación de la oferta.

16 OFERTAS ALTERNATIVAS

Los Licitantes deberán presentar ofertas que cumplan con los requisitos de los documentos de licitación, incluido el diseño técnico básico indicado en los planos y especificaciones. No se considerarán las ofertas alternativas a menos que se indique lo contrario en la Sección 2 – la Ficha de Datos de la Licitación.

17 FORMATO Y FIRMA DE LA OFERTA

El Licitante preparará un juego de documentos de oferta por contrato para el que desee licitar. El licitante debe conservar una copia de los documentos para referencia.

18 SELLADO Y MARCADO DE LA OFERTA

18.1 El Licitante colocará la oferta para cada contrato en un sobre sencillo herméticamente sellado.

18.2 Los sobres deberán:

1. estar dirigidos a la Oficina de Logística, Consejo Noruego para los Refugiados, en el lugar especificado en la Sección 2 – la Ficha de Datos de la Licitación
2. llevar el número del Contrato
3. no debe haber ninguna otra marca en el sobre

18.3 Si no todos los sobres están sellados y marcados según lo requerido, el Consejo Noruego para los Refugiados rechazará la oferta.

19 FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Las ofertas deben ser recibidas por el Consejo Noruego para los Refugiados en la dirección indicada y no más tarde de la fecha y hora indicadas en la Sección 2 - la Ficha de Datos de la Licitación.

20 OFERTAS TARDÍAS

El Consejo Noruego para los Refugiados no considerará ninguna oferta que llegue después del plazo de presentación según lo estipulado en la Sección 2 – la Ficha de Datos de la Licitación. Cualquier oferta recibida por el Consejo Noruego para los Refugiados después del plazo de presentación de ofertas será declarada tardía y rechazada.

21 RETIRO Y SUSTITUCIÓN DE OFERTAS

21.1 Un Licitante puede retirar o sustituir su oferta después de haberla presentado en cualquier momento antes del plazo de presentación de ofertas enviando un aviso escrito, firmado por un representante autorizado. Cualquier sustitución correspondiente de la oferta debe acompañar al aviso escrito respectivo. Todos los avisos deben:

1. ser presentados según las Cláusulas 20 y 21, y además, los sobres deberán estar claramente marcados "RETIRO" o "SUSTITUCIÓN" y
2. ser recibidos por el Consejo Noruego para los Refugiados antes del plazo de presentación de ofertas, de conformidad con la Sección 2 – la Ficha de Datos de la Licitación

21.2 Después de la apertura de las ofertas, las modificaciones a las ofertas deben documentarse y cualquier discusión debe informarse por escrito. Una oferta puede retirarse en cualquier etapa, con aviso escrito.

22 CONFIDENCIALIDAD

22.1 La información relativa al examen, evaluación, comparación y postcalificación de las ofertas, y la recomendación de adjudicación del contrato, no será divulgada a los licitantes ni a ninguna otra persona que no esté oficialmente relacionada con dicho proceso hasta que se comunique a todos los Licitantes la información que detalla al mejor Licitante evaluado.

22.2 Cualquier intento de un Licitante de influir en el Consejo Noruego para los Refugiados en el examen, evaluación, comparación y postcalificación de las ofertas o decisiones de adjudicación del contrato puede resultar en el rechazo de su oferta.

22.3 Desde el momento de la apertura de las ofertas hasta el momento de la adjudicación del Contrato, si algún Licitante desea ponerse en contacto con el Consejo Noruego para los Refugiados sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de licitación, deberá hacerlo por escrito.

23 ACLARACIÓN DE OFERTAS

El Consejo Noruego para los Refugiados puede, a su discreción, pedir a cualquier Licitante una aclaración de su Oferta. La solicitud de aclaración del Consejo Noruego para los Refugiados y la respuesta serán por escrito. No se tendrá en cuenta ninguna aclaración presentada por un Licitante que no sea en respuesta a una solicitud del Consejo Noruego para los Refugiados. Todas las solicitudes de aclaración serán comunicadas a todos los licitantes con fines informativos. No se permitirá ningún cambio en el precio o la sustancia de la oferta, excepto para confirmar la corrección de errores.

24 VALIDACIÓN DE OFERTAS

24.1 La determinación de la validez de una Oferta por parte del Consejo Noruego para los Refugiados se basará en el contenido de la propia oferta, que no puede corregirse si se determina que es inválida.

24.2 Una oferta válida es aquella que cumple con todos los términos, condiciones y especificaciones del Documento de Licitación, sin desviación u omisión, que afecte o pueda afectar:

1. a) el alcance, la calidad o el rendimiento de los servicios especificados en el Contrato; o
2. b) limita de manera sustancial los derechos del Consejo Noruego para los Refugiados o las obligaciones del Licitante en virtud del Contrato

25 EVALUACIÓN DE LA OFERTA

25.1 El Consejo Noruego para los Refugiados examinará la documentación legal y otra información presentada por los Licitantes para verificar la elegibilidad, y luego revisará y puntuará las ofertas según los siguientes criterios:

1. a) Completitud e inclusión de la información solicitada y de los documentos de respaldo (Conformidad administrativa)
2. b) Precio en comparación con la tarifa estimada del CNR (Evaluación financiera)
3. c) Plazo general para el servicio (Evaluación técnica)
4. d) Cronogramas (Personal clave y calendario de actividades) (Evaluación técnica)
5. e) Experiencias previas en trabajos similares (Evaluación técnica)
6. f) Excelencia demostrada en servicio, soporte y garantías (Evaluación técnica)
7. g) Adherencia a las políticas éticas, ambientales y anticorrupción del CNR (Evaluación técnica)
8. h) Experiencias previas y documentación demostradas en los documentos de licitación, relacionadas con el servicio requerido en virtud de este contrato (Evaluación técnica)

25.2 En caso de que dos contratistas obtengan la misma puntuación en la evaluación, se adjudicará el contrato al que tenga la clasificación técnica más alta.

25.3 La legislación contra el lavado de dinero, el soborno, la corrupción y el terrorismo aplicable en algunas jurisdicciones puede requerir que el CNR verifique la identidad del licitante antes de las transacciones financieras. El CNR se reserva el derecho de utilizar herramientas de verificación en línea para comprobar el historial del licitante con respecto a su posible participación en prácticas ilegales o poco éticas.

25.4 El Consejo Noruego para los Refugiados se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas y volver a licitar si no se presentan ofertas satisfactorias.

26 PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

26.1 El Consejo Noruego para los Refugiados adjudicará el Contrato por escrito, con una carta de adjudicación, al Licitante cuya oferta haya sido determinada como la mejor, antes del final del período de validez de la oferta.

26.2 Cualquier licitante al que no se le haya adjudicado un contrato será notificado por escrito.

26.3 Hasta que se prepare y ejecute un contrato formal, la Carta de Adjudicación constituirá un acuerdo vinculante entre el licitante y el CNR.

26.4 La Carta de Adjudicación indicará la suma que el Consejo Noruego para los Refugiados pagará al Contratista en consideración de los Trabajos según lo prescrito en el Contrato y de conformidad con la Oferta.

26.5 Posteriormente se requiere que el Licitante presente una Carta de Aceptación, confirmando su deseo de proceder con un contrato.

27 FIRMA DEL CONTRATO

27.1 Tras la recepción de la Carta de Aceptación, el Consejo Noruego para los Refugiados llamará al Licitante seleccionado para firmar el Contrato.

27.2 Dentro de un plazo acordado, el Licitante seleccionado deberá firmar, fechar y devolver el Contrato al Consejo Noruego para los Refugiados.